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### (一)我国基础设施建设的地位和作用
1947年6月,毛泽东主席在中共中央政治局会议上提出:“中国应该以工农共和国代替国民党政权,这是革命的结果。”从那时起,“工农共和国”就成为中国革命的一个崭新概念。同年9月,在中共中央的会议上,刘少奇代表中央委员会作了《论联合政府》的政治报告,明确提出了我国经济建设、文化建设和国防建设的“三结合”的方针,并且指出:只有在经济上有了基础以后才能进行国家的建设;没有科学和工业的发展,就不可能保证国防力量的提高。这是毛泽东主席提出的新时期社会主义建设思想。
此后不久,为适应中国社会发展的需要,党和政府又于1953年到1962年间分别制定了“一五”、“二五”、“三线”等计划,并且取得了巨大的成就。
1958~1978年这一阶段,以邓小平为核心的中共中央领导集体历史经验,探索社会主义建设道路的理论成果逐步成熟。在党中央、国务院的直接领导下,由周恩来同志主持,提出把优先发展重工业作为我国经济建设的重要任务;实现工业化和电气化;“调整、巩固、充实、提高”的八字方针。
经过改革开放以来的发展,中国的基础设施建设取得显著成就。据有关统计资料表明,1952年到1960年的7年间,全国投资在公路、铁路、电讯等七大工程建设项目中,完成的投资额为8.13亿元,占国民总产值的14%;工业项目和交通方面投资累计达到1035亿元。我国条国产铁路——宝成铁路于1952年建成通车,全长761公里,是世界上速度最快的公路。
1977~1998年间,全国固定资产投资达到了6.94万亿元,占国民生产总值的比重由1977年的36.8%上升到1998年的40.5%,工业投资、交通运输业投资分别达到7.67万亿元和2.48万亿元。
我国基础设施建设事业的蓬勃发展,人民生活也得到显著改善。据统计,全国总储蓄在1978年已突破1.3万亿元,1980年达到1.8万亿元,1990年约1.95万亿元,到1998年末,国民收入占国民生产总值的比重上升到25%以上,而人民生活水平有了大幅度提高。
党的十五大以来,我国基础设施建设进一步加快。从“八五”时期开始,全国投资在公路、铁路、电讯等七大工程建设项目中,完成的投资额达到4.19万亿元,比1978年增加3.26万亿元,占国民生产总值的比重由1980年的17%提高到现在的25%以上。
### (二)基础设施建设的重要性
基础设施是连接国家和社会的各种公共设施和活动。在人类社会发展的历史长河中,基础设施建设一直发挥着重要的作用。从经济领域看,基础设施的发展与生产力水平密切相关;从政治方面来看,基础设施的发展关系到能否保证人民的正常生活和生产;从社会发展角度看,基础设施的发展为人们提供便利的服务、条件和保障。
科学技术的进步和国民素质的提高,基础设施的现代化也日益发展,其功能和作用也在不断发展。风暴娱乐风暴娱乐客服以为:例如,过去铁路、公路等交通设施主要是用于运送物资,而现在则已成为连接各地、服务全国的经济大动脉;高速公路、机场、铁路等重大工程的建成使用,使人们的出行更加便利。
在现代城市里,地铁、桥梁、机场等基础设施为市民提供了便捷的生活和工作空间。例如,上海的大都市圈规划中就提出要以轨道交通为骨干,“点、线、面”相结合的轨道化公共交通体系,能够实现人与物、物与场的高度协调;北京的城市发展规划中提出了“一轴两翼”,即东西向的发展轴线,以及南北向的发展主干道;在交通基础设施建设方面,北京也提出要形成一个以首都国际机场为中心的“三环路”式的城市交通体系,实现国家经济中心的功能定位。
在我国的现代化进程中,“四通八达”的交通运输网络和完善的基础设施体系是支撑经济发展的重要物质基础。从历史上看,由于受自然条件、地理位置、资源条件等多方面限制,我国近代以来一直面临发展滞后,长期处于封闭状态。但改革开放政策的实施,以“三通”(公路、铁路、水运)为依托的社会主义市场经济体制逐步确立起来,“四通八达”的交通运输网络和完善的基础设施体系,不仅为经济发展提供了物质保障,也极大地促进了国家政治、经济和社会的进步。
在党的十四大以来的实践中,我国基础设施建设取得了显著成就。到2001年底,全国公路通车里程达到16.5万公里,铁路营业里程达到43893公里;全国累计完成投资超过20万亿元,其中高速公路和桥梁投资占全国固定资产投资的比重由上年度的1%上升到现在的约10%,预计2007年全社会固定资产投资将突破16万亿元。中国已经连续15年成为世界大经济体,中国基础设施建设正迎来一个新的高峰期。
## 二、我国基础设施建设和发展的特点
### (一)基础设施发展过程中的突出特征
党的十六大以来,伴经济的快速增长和人民生活水平的提高,我国在基础设施建设和管理方面的成绩得到了前所未有的肯定。根据国家统计局的数据,从1978年到2008年的十年间,全国固定资产投资总量累计达到12.43万亿元。按照目前的平均速度计算,我国的基础设施建设规模将要跨越千亿元,而中国未来的基础设施建设发展将成为影响全球经济格局的重要因素。
自改革开放以来,中国的基础设施建设经历了从无到有、从小到大,从局部的建设和维护到整个国家和民族现代化进程的加快。1978年,中华人民共和国成立后,全国固定资产投资达到230.5亿元,到2007年累计达4.19万亿元,比1978年的164.2亿元增长了8倍,且占国民生产总值比重由1978年的约17%上升到了现在的约25%。
中国基础设施建设的发展速度的加快,在全国投资规模不断扩大的同时,也促进了基础设施规划、施工以及管理等方面技术、管理水平的提高。例如,“八五”期间,全国固定资产投资累计达3.6万亿元,约占国民生产总值的比重由1978年的17%上升到现在的25%,而中央预算内投资占当年全部工业生产产值的比例由1978年的50%上升到了现在的64%。同时,国家还对基础设施建设、环境治理以及农村现代化等方面进行了大量的投入,为保证人民生活水平的提高和民族精神的弘扬提供了物质基础。
自2003年起,“十一五”规划的实施,“三通一平”工程(即“四通八达”的交通、铁路、公路等重要基础设施建设)被确定为今后一段时期国家现代化建设的重点内容。在过去的10年间,“三通一平”工程累计投资约5.3万亿元,占国内生产总值比重由2007年的6%上升到2008年的12%,预计2009年将完成约4.67万亿元的投资任务,超过计划目标。
### (二)基础设施建设发展的特征
党的十六大以来,以“三通一平”工程为契机,“四通八达”的基础设施建设正在成为中国现代化的坚实支撑。从实际发展状况看,“三通一平”工程建设已经取得了显著成就,基础设施建设正进入一个快速发展阶段,在全国投资规模不断扩大的同时,也推动了交通运输、通信等领域的技术进步和管理水平提高。
据国家统计局的数据统计,2007年我国基础设施建设累计完成投资16.4万亿元,占国民生产总值的比重由1978年的约3%上升到现在的近50%,并创造了巨大的经济效益。与此同时,基础设施建设涉及的行业门类也更加广泛,已达到交通运输、通信、能源、信息等十几个大类。
例如,“三通一平”工程中的公路、铁路、水运和机场等交通基础设施建设对国民经济的发展起到了举足轻重的作用;电力、通信、城市轨道交通等新型基础设施建设也取得了显著成效。据国家统计局的统计,2007年我国铁路货物运输量达到了13.59亿吨,在全国总货运量中占40%以上;公路通车里程达到16.5万公里,其中高速公路和国道里程分别达到13.8万公里、6.7万公里;城市建成区的公共交通出行占比由2000年中的不足10%,上升到现在的接近80%。
,“三通一平”建设还带动了大量新兴产业的发展。例如,中国邮政股份有限公司(简称“中邮”)的快速崛起就是很好的例证。据国家统计局的数据统计,截至2007年底,全国已有5.7万个农村网点实现现代化;同时,在交通、铁路等基础设施建设领域,也涌现出一批具有典型意义的企业和项目。
中国高铁的研发和应用正在取得重大突破。“复兴号”不仅成为中国与世界连接的桥梁,也为我国经济的发展提供了新的动力。据国家统计局的数据统计,“十二五”期间,全国高速铁路营业里程累计达到1.9万公里,占全国固定资产投资比重由上年度的5%上升到现在的近30%,预计2010年将超过2.5万公里。
“三通一平”的基础设施建设正在成为中国现代化进程中的重要组成部分。风暴娱乐平台风暴娱乐客服说:从区域发展来看,“三通一平”工程对中西部地区经济的发展起到了重要的带动作用,全国高速公路总里程由2007年的8.3万公里增长到2010年的11.7万公里;“四通八达”的基础设施建设将促进东部沿海、中部和西部地区的经济发展。
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